建国后为了更加适合局面发展，毛主席将全军划分为八大军区，以便于后续的军队管理和调用，军区产生后，自然是要寻找适合的负责人去管理，所以在这样的情况下，出现军区司令员这个职务。不可否认的是，但凡是能够担任此职务之人，或是拥有赫赫战功在身，或是在作战指挥方面拥有极为出色的能力，如若不然是难以令整个军区信服的。
也正因此对于各军区司令员的选拔，要进行严格的把控，就如南京军区的存在，这个军区负责的主要军事事务，就是管理东南沿海地区的所有军事，以及指挥辖区内的武装力量。在这样的情况下，南京军区的司令员，其能力一定要足够出色才可以，该军区的首位司令员正是许世友，此人在战争年代立下的战功，足以说明他可以胜任此职务。
而在许世友之后，就是丁盛在担任南京军区司令员之职，继丁盛之后是聂凤智担任第三任司令员之职。作为开国中将，聂凤智的能力也是公认的，同时他还是许世友极为喜欢的一位部下，他与许世友之间的关系也是极好的，甚至于性格火爆的许世友，曾遭到聂凤智公然顶撞，后续二人之间的感情也未受到半分影响，可见二人的关系有多么稳固。
当然聂凤智可以担任南京军区司令员之职，并非单纯是因为与许世友交好，最为重要的是聂凤智的能力也是相当出色的。聂凤智在16岁之际，就正式成为共产党队伍当中的一份子，还跟随红四方面军参加过长征。后续他前往延安抗大学习，就是在此时他与许世友相识，此时的许世友正任抗大校务部副部长之职。抗日战争时期，许世友任胶东军区司令员之职时，聂凤智前往胶东军区担任13团团长之职，两人正式成为上下级关系。
后续两人的上下级关系持续极久，甚至于解放战争时期，也是上下级，一位是九纵司令员，另一位则任九纵25师师长。长久的合作，令二人之间的默契程度极高，也因此令许世友在许多重要战役当中，都比较相信聂凤智。当然聂凤智在此过程当中，也立下不少的战功，所以他可以在许世友之后，成为南京军区司令员。但是随着年龄增加，聂凤智也将退居二线，何人来接替他的位置呢。
显然也需要一位能力出众之人，最终邓小平亲自点爱将向守志，由他前往南京军区担任司令员之职。这位向守志也是一位赫赫战功在身的将领。17岁加入红军队伍的向守志，在抗日战争时期，就已经成为机枪连连长，此时的他正是由刘邓大军带领着于战场当中作战。刘邓大军对于自己的队伍是极为关心的，也因此令向守志对于刘邓二人更加敬佩。
而向守志在刘邓二人的带领下，不断的立下战功，而淮海战役当中，向守志更是实现歼灭国民党6000兵力的战果。对于向守志的出色表现，邓小平给出高度评价，建国后的朝鲜战争，向守志也参与其中，并且在战争当中，又立下不少战功，回国后他成为第二炮兵司令员，另外还担任南京军区副司令员。就在此时聂凤智面临着退休的局面，邓小平亲点向守志，担任南京军区司令员之职。
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